Убежище в Туркменистане: статус беженца и дополнительная защита

Закон «О беженцах» (2017) предусматривает три формы защиты: статус беженца, дополнительную защиту и временную защиту при экстренном массовом прибытии. Статус беженца даётся при обоснованных опасениях преследования по признаку расы, пола, вероисповедания, гражданства, принадлежности к социальной группе или политических убеждений (статьи 10–12).

Ходатайство подают письменно лично или через представителя: при прибытии в пункт пропуска и при законном пребывании — в органы Государственной миграционной службы, при перемещении с нарушением правил пересечения границы — в подразделения Государственной пограничной службы. Со дня подачи выдают временное свидетельство о регистрации ходатайства (статья 7).

Миграционная служба рассматривает ходатайство в течение трёх месяцев, в необходимых случаях срок продлевают до одного года; решение принимает служба после согласования с Кабинетом Министров, результат сообщают письменно в течение десяти рабочих дней, удостоверение выдают в течение десяти рабочих дней и без оплаты (статья 9).

Кто прибыл с территории, где его жизни или свободе угрожала опасность, и без промедления обратился с ходатайством, освобождается от ответственности за незаконный въезд и пребывание; пока ходатайство рассматривается, лицо не может быть возвращено против воли в страну, которую оно покинуло, кроме случаев защиты государственной безопасности или общественного порядка (статья 3).

Пока ходатайство рассматривают, и после признания лицо пользуется правами на бесплатного переводчика, жильё, питание, медицинскую помощь, трудоустройство и судебную защиту; беженец вправе работать, воссоединиться с семьёй и подавать документы на приём в гражданство (статьи 8, 15).

Решение об отказе можно обжаловать в суд в месячный срок с момента вручения уведомления; пока дело в суде, лицо остаётся в стране, а при отказе обязано выехать в течение десяти рабочих дней после вступления решения в силу (статья 14).